在习近平总书记发表“4·13”重要讲话5周年、海南建省办经济特区35周年之际，2023年4月13日，由中国（海南）改革发展研究院主办的2023’海南自由贸易港论坛在海口举行。潮新闻记者在现场了解到，论坛以“高水平开放的海南自由贸易港——2025’封关运作的重大任务”为主题，来自国内相关部委、高校和科研机构以及马来西亚、新加坡的专家学者共计300余人以线上线下方式参加。

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中国（海南）改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林提出，2025’封关运作，意味着海南全岛由“境内关内”向“境内关外”的海关监管特殊区域的转变；意味着海南自由贸易港建设由起步阶段向实质性运作的转变。谋划2025’封关运作，其目的是充分发挥海南独特的地缘优势，使之在中国与RCEP其他成员国经贸合作、中国与东盟自由贸易区3.0版的建设中扮演好战略枢纽的重要角色，为打造我国面向太平洋、印度洋的重要开放门户开好头、起好步。

迟福林建议，一是把封关运作的着力点放在“两个总部基地”建设上，构建有吸引力的政策体系。重点在于实现海南自由贸易港政策与RCEP规则的叠加，并以“海南承接+香港服务”的模式促进香港金融服务体系与海南自由贸易港“总部基地”的融合。二是以“促进与粤港澳大湾区联动发展”为重大任务，在“联动发展”中打造中国与东盟全面战略合作的重要枢纽。三是当务之急是要尽快恢复和加密国际航线，把开辟国际航线、尤其是面向东盟的国际航线作为重点，为封关运作后加快空海国际交通网络体系建设打下重要基础。围绕海南自由贸易港封关运作的重大任务，十余位国内外知名专家学者发表了自己的看法。

与会专家认为，海南自由贸易港要在高水平开放方面走在全国前列。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，以服务贸易为主导，要以数字贸易为核心体现海南自贸港的特色，并在中国数字贸易发展中发挥引领作用。

中国法学会副会长，原国务院法制办副主任甘藏春提出，海南自由贸易港建设既要促进海南的经济发展，更重要的是要在经贸领域的国内法治与涉外法治相统筹的具体普及、改善营商环境的具体路径、国际经贸纠纷的多元化解决机制等方面开展探索。

新加坡国立大学东亚研究所所长郝福满表示，RCEP与CPTPP等更高水平的自由贸易协定相比还有更大差距，需要制定更高水平的RCEP政策，海南可以成为这样的高水平政策高地。

国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平则提出，促进海南自由贸易港高质量封关运作，海南自由贸易港需要在压力测试阶段，通过对接RCEP以及CPTPP等高标准经贸规则开展压力测试。

与会专家认为，海南自由贸易港要在RCEP区域合作、特别是中国与东盟经贸合作中发挥重要枢纽作用。马来西亚新亚洲战略研究中心主席翁诗杰表示，海南自贸港的服务涵盖面可着眼RCEP 15国，并在政策制定时兼顾中国-东盟自由贸易区3.0版建设的需求；海南自由贸易港要作为“走出去”“迎进来”的亚太枢纽，抓住RCEP的经济机遇，促进地区合作。

中国海洋发展基金会副理事长兼秘书长潘新春认为，海南自由贸易港要打造政策制度交汇点、国内国际需求的交汇点，以“大项目”为切入，打造海南专属“代名词”，多途径、多维度宣传海南自贸港政策优势和建设成果，形成良性循环。

中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕建议，在国内循环与国际循环之间建立一个延伸带，在这个延伸带内，国内市场单方面对其开放，贸易投资政策跟国内慢慢打通。海南可以双循环之间的延伸带建设中起到非常重要的作用。

团结香港基金有限公司副总裁兼研究部联席主管水志伟指出，充分发挥香港已有的优势，在金融、医疗健康、旅游、专业服务等领域与海南合作，吸引东南亚企业来海南设立总部。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江建议，推进海南与东盟农产品贸易自由化，加强农产品生产技术交流，共建农业园区，推动农业合作示范区建设。

下午，论坛还围绕“‘总部基地’建设的政策体系”“‘双港’经贸合作与金融服务对接”“‘双循环’背景下的海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展”举办三场平行论坛。

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