四川经济网德阳讯 （记者 闫新宇 刘金蓉 文/图）6月27日，“2023全国耕耘者振兴大会”在四川德阳举行。大会以“和美乡村，人人参与”为主题，以“耕耘者”基层治理实践为窗口，呈现“耕耘者”振兴计划在乡村人才振兴和数字化助力乡村治理方面的最新成果，探讨数字化如何破解基层治理难题。

农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐，四川省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长、一级巡视员毛业雄，四川省德阳市委副书记罗文全，腾讯公司副总裁陈菊红，腾讯可持续社会价值副总裁、腾讯SSV为村发展实验室负责人肖黎明等出席大会，来自各省（自治区、直辖市）农业农村厅、优秀基层治理的代表与学界专家共聚四川，探寻乡村振兴的答案。

大会现场

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“耕耘者”振兴计划已在全国累计开班352期，培训总人数达4.1万人

“耕耘者”振兴计划是全国首个由政府部门主导、社会力量出资、政企合作共同组织实施的培训项目。2021年5月，农业农村部与腾讯公司签署“耕耘者”振兴计划战略合作协议，计划3年投入5亿元，聚焦乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人开展培训，并为基层治理骨干免费开发和提供数字化工具，助力乡村基层有效治理。2022年4月，农业农村部印发《关于实施“耕耘者”振兴计划的通知》，面向全国推广，计划利用3年时间，通过线上线下相结合的方式，实现线上培训100万人、线下培训10万人的目标。

两年来，在各方共同努力下，“耕耘者”振兴计划已在全国29个省（区、市）落地，累计开班352期，培训总人数达4.1万人。项目设计开发的“村级事务管理平台”覆盖到全国3.4万个村庄，服务村民455万余人，有效提升了乡村治理智能化、精细化、专业化水平。

大会现场

“耕耘者”振兴计划已构建起成体系、广覆盖、多功能的“云端上”的基层治理平台

农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐在大会致辞中表示，“耕耘者”振兴计划发挥了政府部门组织动员优势、企业技术资源等优势，组织各级农业农村部门和有关单位、培训机构共同参与、分工协作，激发了各类主体的参与热情。

数字化也是“耕耘者”振兴计划培训“可持续”的关键。两年多来，“耕耘者”振兴计划将“积分制”“清单制”“村民说事”等行之有效的基层治理办法，通过数字化工具推广到了数万个的村庄，构建起成体系、广覆盖、多功能的“云端上”的基层治理平台。

大会上，中国社会科学院社会学研究所经济与科技社会学研究室主任、研究员吕鹏做了《“为村耕耘者”推动基层治理数字化评估》报告，他指出，通过“为村耕耘者知识分享平台”“村级事务管理平台”等数字化工具，一方面让信息数据体系化，基于微信生态的数字工具箱，村规民约、积分规则、评议规则、积分公示、积分看板一目了然，帮助各级政府治理组织效率提升。另一方面，让参与动员线上化，村民有地方说理、有机会出力，最大限度激发乡村主体内生动力，完善共建共治共享的社会治理体系。

“村级事务管理平台”在乡村治理过程中最核心的功能是让村民更高效地参与共治。截至2023年6月25日，“村级事务管理平台”平台上有村支书回复的“村民说事”超过2.5万件，发布书记公开信6.6万条。据统计，有2129条“说事”在发布后5分钟内就得到了村书记的回复和交办。

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“村民积分贷”奏响了强村富民协奏曲

在四川省广汉市友谊村，记者了解到，“村民积分贷”奏响了强村富民协奏曲。该村积极探索数字工具助力乡村治理，以村规民约为基本遵循，以“积分制”条款为量化依据，全面推行“积分制”管理，对人民群众日常行为和参与村社重要事务情况进行量化积分，村民通过在小程序上录入积分，审核后进行线上公示，并根据积分结果给予相应激励，完成积分管理服务“一条龙”。

据介绍，2023年5月，广汉农商银行在友谊村创新推出“村民积分贷”，按照相应规则，对符合条件的村民给予一定额度的贷款授信，还可直接享受“积分贷”优惠利率（目前为5%）。村民家庭积分每增加100积分，贷款利率下调0.1个百分点。“村民积分贷”一经推出就受到友谊村村民欢迎，实施当天就有5名村民获得贷款，总额达87万元。

此外，在当天的大会现场，还发布了全国首个市级的党建引领基层治理信息化平台“好德行”。据了解，“好德行”面向社区服务场景，聚焦为民“找组织”、利民“找服务”、惠民“找活动”，目前已入驻全市886个村（社区），覆盖服务村（居）民超56万人。